國民政府的法幣與金圓券

國民政府的法幣與金圓券
www.hellotw.com 日期：2011年08月22日 15:00 來源：辛亥革命網 字號：大 中 小　


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　　國民黨政府實施的法幣與金圓券政策，是近代中國貨幣史上的一件大事。正所謂亂世出怪招，但是怪招屢出卻沒有把國民政府從金融危機中解救出來。當金圓券在大喜大悲中落場的時候，國民政府在大陸的歷史也走向了終結。

　　一、法幣改革的背景

　　自清末以來，歷屆政府為幣制紊亂累經擬議而未能實現幣制改革，由於20年代末30年初帝國主義各國為轉嫁世界經濟危機災難而展開的貨幣戰，使我國銀本位幣幣值處於漲落靡定動蕩不穩之中，農工商各業遭受嚴重打擊，國民經濟瀕於破産邊緣，幣制改革更為迫切。國民黨政府利用這一時機，遂于1935年11月宣佈實施不兌現的法幣政策。這一政策實施以後，國民黨政府得以逐步拉制金融，平衡財政收支，加強統治力量。

　　二、英美日的博弈

　　各國都企圖在中國的法幣改革中塞進它們的私貨，英美等西方主要國家出於自身利益的考慮，對南京國民政府的法幣改革採取了支持的態度，其中英國是最早介入1935年中國幣制改革的，但由於英國害怕開罪于日本而拖宕了對華貸款，為美國插手中國幣制提供了絕好機會。此後，在爭奪中國財政金融控制權的角逐中，美國逐漸佔了上風，與南京國民政府的經濟聯絡的密切程度也開始超過英國。日本對法幣改革持反對和破壞的態度，這形成了一種外在壓力，這種壓力的作用使國民黨當局進一步投靠美、英兩國，特別是投靠美國。與此相應，南京國民政府在對日外交方針上也由妥協退讓轉趨強硬。

　　三、法幣的實施與崩潰

　　1935年11月4日國民黨政府實行法幣政策，規定以中央銀行、中國銀行、交通銀行(後增加中國農民銀行)發行的鈔票為法幣，禁止銀元在市面流通，並限令各金融機關和民間儲藏的白銀、銀元交由中央銀行收兌。單這次「白銀國有」，國民黨政府即取得白銀約計3億元以上。1937年抗日戰爭爆發，「八一三」淞滬戰起，外匯大量外逃，國民黨政府為了防止外匯套購，開始實行外匯統制政策，廢止無限制買賣外匯辦法。從此，法幣對內既不能兌換銀元，對外又不能自由買賣外匯，它就成為一種純紙幣本位了。



　　民國著名漫畫家豐子愷漫畫《一壺酒換一斗米》，諷刺當時國民政府法幣和金圓券政策，迫使民間撇開貨幣，以物易物，宛如回到原始時代。

　　但由於連年戰爭和工農業生産萎縮，政府財政赤字有增無減，總需求與總供給無法平衡，便採用增發紙幣的手段解決，造成了越來越嚴重的通貨膨脹，因此法幣自問世以後始終處於貶值狀態，到後來已無法控制。以100元法幣為例，其購買力自1937年購買大牛兩頭，到1948年只能購買大米1/500兩。宋子文出任行政院長後，試圖按國際慣例解決通貨膨脹問題，主動開放外匯市場，實行外匯自由買賣，並通過中央銀行拋售黃金回籠貨幣以平抑物價。但此舉卻招來大批投機遊資大肆搶購黃金，黃金價格不斷上升，物價未有緩和反而一陣猛增，無可奈何的宋子文不得不承認「政策運用不當」，辭去行政院長一職。

　　四、金圓券橫空出世



　　1948年8月9日，許德珩在北大建工學院荷花池前演講，反對政府發行金圓券，聽者達數千人。

　　宋子文之後，王雲五齣任財政部長，王因在商務印書館工作時發明了四角號碼檢字法而聞名。他當即提出了金圓券改革方案，並得到蔣介石的同意，于1948年8月19日發佈《財經經濟緊急處分會》，宣佈以金圓券代替法幣，規定從該日起以金圓券為本位幣，實足發行金圓券，先期收兌法幣和人民手中所有的黃金、白銀和外幣，逾期任何人不得持有，並全面管制全國經濟與物價。

　　發行金圓券的宗旨在於限制物價上漲，但這一政策，使得商品流通癱瘓，交易轉入黑市，整個社會陷入混亂。在上海，蔣經國將部分不從政令的資本家收押入獄甚至槍斃，以作殺一儆百。而杜月笙之子杜維屏亦因囤積罪入獄。蔣經國在上海嚴厲「打老虎」，曾稍微得到人民對金圓券的信心。但到1949年6月，金圓券發行總額已經達到一百三十余萬億元，超過原定發行總限額的六萬五千倍。金圓券流通不到一年，形同廢紙，國民政府財政金融陷於全面崩潰。

　　1949年4、5月，南京、上海相繼被中國人民解放軍攻佔，人民政府在6月起宣佈停止金圓券流通，以金圓券10萬元兌換人民幣1元的比率，收回後銷毀。國民政府遷到廣州後曾繼續發行金圓券，但其價值已接近廢紙，到了7月3日，廣州政府宣佈停止發行金圓券，改以銀圓券取代，結束了金圓券的歷史。



各種幣值的金圓券