2015年4月27日 星期一

南京國民政府財政改革的歷史作用

  南京國民政府財政改革的歷史作用
  作者:筆刀俠

  【說明】本文題目是百度知道吧上看到的別人的提問,本人作了回答,提問者也作為最佳答案採納了。
  南京國民政府財政改革中的幾個舉措的歷史意義需要單獨來談。
  1、統一全國財政:這是一個國家正規化的舉措之一,軍閥割據各有各的財政政策就不像是一個國家。這本來就是古代統一國家就有的舉措,其歷史含義只是國家從混亂到穩定的一種回歸。後來某黨搞的各種“經濟特區”、設立各種“優惠政策”其實就是在破壞統一全國財政的政策,可以實現“讓少數人富起來”的初衷。
  2、建立國家銀行:這只是統一全國金融的必然措施,需要有一個法定機構來結束金融、幣制的混亂局面,其歷史意義也是國家從亂轉治的標誌。
  3、裁撤厘金:所謂“厘金”就是土匪攔路搶劫的行為的另一種叫法,起源于曾國藩剿太平天國時期,不裁撤厘金統治團夥就是一群土匪,就象當今收的各種過路費(如,湖南江西的豬運到廣東來賣就有人在路上收“生豬出境檢疫費”之類的)。
  4、實行關稅自主:自清末以來,因為國家贏弱,關稅稅率中國自己不能定,要根據各種與外國人簽訂的“友好”條約來定,為了使中國成為外國貨的傾銷場所,那些條約把關稅稅率壓得很低,嚴重影響了本國產業的發展。本來關稅稅率應該根據本國的情況來定,對於那些不是普通百姓生活必須的東西、本國又有足夠產能的應該把關稅定得高一些,增加國家收入的同時又保護了本國產業的發展,對於那些國計民生必需而本國的產能又不足的(比如當今的石油)關稅應該降得很低,甚至取消進口稅、甚至實行進口補貼。實行關稅自主的歷史意義就是中國人民反對殖民化的偉大勝利。
  5、廢兩改元:這是中國金融方面的重大進步,可以極大地促進貨幣流通。
  6、整理公債:這是重塑中國人誠信形象的重大舉措,無論是慈禧太后借的外債還是袁世凱借的外債一律作為國家債務來償還。如果沒有這舉措,後來的抗戰中需要借款就會很困難,即使能借也會利息很高(因為人家要擔的風險很大)。20多年後中國人的形象又被某人“拒絕承認一切外債”、“沒收所有外國人在華的一切資產”的政策徹底毀壞,活鮮的土匪地癩子的嘴臉造成中國改革開放之初借款非常困難,利率非常高。我就在網上看到過一個典型案例:某地向日本貸款修築高速公路,十餘年後本息還清後總算下來,最初借到的每1元還款總數花費了60多元。由於占中國人絕大部分的大陸不承認外債,全部外債由臺灣人民承擔了,老蔣從大陸運去的黃金遠遠不夠還債的。
  7、實行國地稅:明確分清了中央和地方的收稅範圍,既保證了中央和地方的財政來源又避免了重複收稅給百姓增加負擔,這在中國歷史上也算是一個創舉。(很多人還以為是朱鎔基的創舉,其實,這種做法是國民黨的創舉而不是朱鎔基的創舉,雖然稅源劃分方法不太一樣)。
  總之,南京國民政府財政改革的歷史意義很明確:重構了國家形象,重塑了中國人的國際形象,為其後自身的穩定發展和中國人走上國際舞臺創造了必要的條件。

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